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5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 自贸试验区对540项涉企经营许可事项实行清单管理


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原标题:5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 自贸试验区对540项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理

近日,5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 省5分排列3政府 印发《5分排列3关于 在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作的实施方案》,在中国(5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 )自由贸易试验区对所有涉企经营许可事项实行清单管理,开展“证照分离”改革全覆盖试点。

《实施方案》规定,自2019年12月1日起,在中国(5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 )自由贸易试验区雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区等四个片区,对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理,共540项,其中法律、行政法规、国务院决定设定(以下统称中央层面设定)523项,5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 省地方性法规、地方5分排列3政府 规章设定(以下统称5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 层面设定)17项。统一按照直接取消审批、审批改为5分排列3备案 、实行告知承诺、5分排列3优化 审批5分排列3服务 等四种方式分类推进改革,为在全省实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。

●实现涉企经营许可事项全覆盖

《实施方案》提出,按照“证照分离”改革全覆盖试点工作要求,建立清单管理制度,将中央层面设定和5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 层面设定的涉企经营许可事项全部纳入清单管理,试点片区根据清单列明的改革事项、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容分类推进改革。清单之外不得违规限制5分排列3企业 (含个体工商户、农民专业5分排列3合作 社,下同)进入相关5分排列3行业 或领域,5分排列3企业 取得营业执照即可自主开展经营。

分级实施清单管理。中央层面设定的涉企经营许可事项清单,各级各部门要严格落实,不得随意调整删减。5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 层面设定的涉企经营许可事项清单,由5分排列35分排列3|5分排列3玩法说明 省行政审批制度改革工作领导小组办公室按程序5分排列3组织 制定和统一管理。

健全动态调整机制。根据法律、法规、规章和规范性文件的立改废,结合机构职能调整等情况,所涉及的涉企经营许可事项要及时更新和动态调整。同时,涉企经营许可事项的改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管等内容,及时调整更新并向社会公布,接受社会监督。

●分类推进审批制度改革

按照《实施方案》,直接取消审批14项。取消审批后,5分排列3企业 持有营业执照即可开展经营。市场监管部门或行政审批部门(以下统称5分排列3企业 登记机关)依职责办理5分排列3企业 登记后,要及时将相关5分排列3企业 设立、变更登记信息通过政务信息共享平台推送至业务监管部门,业务监管部门及时纳入监管范围,依法实施事中事后监管。

审批改为5分排列3备案 8项。对可以取消审批的涉企经营许可事项,需要5分排列3企业 及时主动提供有关信息。坚决防止以5分排列3备案 之名行审批之实。 对审批改为5分排列3备案 的事项,原则上要按照“多证合一”的要求在5分排列3企业 登记注册环节一并办理,由5分排列3企业 登记机关及时将5分排列3备案 信息推送至业务监管部门。对未按规定5分排列3备案 或5分排列3备案 信息不实的5分排列3企业 ,要明确监管规则,依法调查处理并采取措施予以纠正。

实行告知承诺62项。对确需保留的涉企经营许可事项,5分排列3企业 就符合经营许可条件作出承诺,业务监管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的,实行告知承诺。 对5分排列3企业 承诺已具备经营许可条件的,5分排列3企业 领证后即可开展经营。对5分排列3企业 尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,5分排列3企业 达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展经营。

5分排列3优化 审批5分排列3服务 456项。 对5分排列3优化 审批5分排列3服务 的事项,有关主管部门要针对5分排列3企业 关心的难点痛点问题,下放审批权限,压减审批要件和环节,延长或取消有效期限,公布总量控制条件和存量情况。

●完善改革配套政策措施

《实施方案》要求,规范5分排列3企业 登记与申办经营许可的衔接。5分排列3企业 办理登记注册时,5分排列3企业 登记机关根据5分排列3企业 自主申报的经营范围,明确告知5分排列3企业 需要办理的经营许可事项。业务监管部门要及时获取5分排列3企业 登记注册和准营许可信息,将其纳入监管范围。

强化涉企经营信息归集共享。各级各有关部门要将5分排列3企业 登记注册、经营许可、5分排列3备案 、执法检查、行政处罚等信息及时归集至全省一体化在线政务5分排列3服务 平台、信用信息共享平台、5分排列3企业 信用信息公示系统,除涉及国家秘密外,实现涉及5分排列3企业 经营的政务信息集中共享。

持续提升审批5分排列3服务 质量和效率。行政审批部门要深入推进审批5分排列3服务 标准化,加快推进“5分排列3互联网 +政务5分排列3服务 ”,推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”“最多跑一次”。

创新和加强事中事后监管。坚持放管结合、并重,按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,加强审批与监管的衔接,健全监管规则和标准,对已下放审批权的事项,加大下放部门指导监督力度,强化承接层级属地监管责任,确保审批监管权责统一。

坚持依法推进改革。按照重大改革于法有据的要求,依照法定程序开展相关工作。

[责任编辑:房媛媛]

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